Требования к проведению экзамена для мигрантов по русскому языку как иностранному, истории России и основам законодательства Российской Федерации необходимо ужесточить, заявил руководитель Рособрнадзора Анзор Музаев, выступая на сессии «Правовые аспекты миграционной политики в современной России» в рамках XII Петербургского международного юридического форума (ПМЮФ).

Он рассказал, что в прошлом году Рособрнадзор провел контрольно-надзорные мероприятия в 13 образовательных организациях, у которых есть право проводить экзамен для мигрантов и выдавать им соответствующие сертификаты. Нарушения обязательных требований были выявлены во всех 13 уполномоченных организациях. Рособрнадзор объявил им предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и проинформировал Генеральную прокуратуру Российской Федерации.

«Самая главная проблема была в том, что университеты передали свои функции другим организациям, и таких организаций по стране было свыше 400. Минобрнауки приняло решение об аннулировании полномочий всех этих организаций, они остались только у самих вузов. К их работе тоже есть замечания, но ситуация уже значительно лучше», – рассказал Анзор Музаев.

Весной 2024 года проверки уполномоченных на проведение экзамена организаций были проведены повторно. Выявленные типовые нарушения касаются процедуры проведения экзамена, порядка и сроков внесения в ФИС «ФРДО» сведений о выданных сертификатах, порядка выдачи сертификата, порядка хранения материалов экзамена. Также не актуализированы сведения о местах проведения экзамена.

По словам руководителя Рособрнадзора, организацию экзамена для мигрантов необходимо ужесточить. «В экзамене нужно вводить большие нововведения», – заявил он.

Предложения Рособрнадзора по изменению нормативно-правовых актов, регламентирующих проведение экзамена, касаются введения в экзамен раздела «Говорение», проверяющего навыки устной речи, а также заданий на определение навыков письма. Экзамен должен проводиться с фиксацией всей процедуры с помощью средств видео- и аудиозаписи на электронный носитель и с демонстрацией заполненных контрольных листов в начале и в конце экзамена. Кроме того, необходимо исключить возможность проведения экзаменов вне отведенных для этого мест, утвержденных Минобрнауки по согласованию с МВД России. «Эти требования предъявляются к выпускникам 9 и 11 классов наших школ. Здесь никакой предвзятости к приезжим нет, закон должен быть одинаков для всех», – отметил Анзор Музаев. Также необходимо повысить минимальный порог, при преодолении которого экзамен будет считаться сданным успешно.

Руководитель Рособрнадзора высказал мнение, что такие изменения помогут существенно улучшить ситуацию, но только путем регулирования  экзамена проблему коррупции в миграционной сфере не решить. «У нас есть силы, возможности, опыт проведения экзаменов, но одним ужесточением экзамена мы полностью проблему не решим. Какой-то процент граждан, которые не умеют говорить, не знают наших законов и истории, мы отсечем. Но если не будет наведен порядок в системе в целом, проблему мы не урегулируем», – сказал он.